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工業(yè)和信息化部11月13日暗示，將于近日發(fā)布《鋼鐵小口徑精密鋼管工業(yè)調整進級規(guī)劃（2016-2020年）》（以下簡稱《規(guī)劃》），環(huán)繞到2020年鋼鐵小口徑徑方督工業(yè)供給側布局性鼎新取得重猛進展，實現全行業(yè)底子性脫困的總體方針，從化解產能、立異驅動、綠色成長、智能制造、品種質量等5方面提出了指導性的調整進級方針。 去產能助力行業(yè)脫困 去產能仍是首要方針。產能過剩是制約行業(yè)成長的底子性問題，為使產能操縱率恢復到合理程度，《規(guī)劃》提出十三五時代，粗鋼產能在現有11.3億噸根本上壓減1億噸至1.5億噸，節(jié)制在10億噸以內，產能操縱率由2016年的70%提高到80%。 《規(guī)劃》還提出，十三五時代能源耗損總量和污染物排放總量別離下降10%和15%以上；前10家鋼鐵小口徑精密鋼管企業(yè)財產集中度由今朝34%提高到60%；布局鋼材占建筑用鋼比例由10%提高到25%以上；主業(yè)勞動出產率由今朝的514噸鋼/人·年提高到國際進步前輩程度的1000噸鋼/人·年以上。去產能是鋼鐵小口徑精密鋼管業(yè)實現脫困成長的必然要求，重點是做好嚴禁新增產能、依法依規(guī)去產能、鞭策‘僵尸企業(yè)應退盡退三方面工作。工信部原材料工業(yè)司司長周長益暗示，去產能是要去誰？首要是兩類產能，即不合適法令律例的產能和掉隊產能。同時，考慮到僵尸企業(yè)占用社會資本、低價銷售沖擊市場，侵擾經濟秩序，是以要將其作為化解過剩產能的牛鼻子，應退盡退。在嚴禁新增產能方面，《規(guī)劃》要求各地十三五時代一律不得凈增鋼鐵小口徑精密鋼管冶煉能力，對于各地擬存案的鋼鐵小口徑精密鋼管行業(yè)布局調整及革新項目必需要嚴酷執(zhí)行產能減量置換，包羅之前已經國度核準和處所存案的擬建、在建項目，也要執(zhí)行減量置換。事實上，十二五時代，我國就要求鋼鐵小口徑精密鋼管項目扶植須實施等量或減量置換，在京津冀、長三角、珠三角等情況敏感區(qū)域，要實施減量置換。那么，十三五的鋼鐵小口徑精密鋼管行業(yè)產能置換工作與以往有何分歧？對此，周長益指出，考慮到曩昔部門鋼鐵小口徑精密鋼管項目標產能置換存在將已關停多年的死產能作為置換產能，導致置換形同虛設，鋼鐵小口徑精密鋼管產能年年增添。為杜絕近似現象，實現十三五時代粗鋼產能凈削減1億噸至1.5億噸的方針，《規(guī)劃》明白提出在實施產能置換中四類產能不得作為置換產能，包羅2016年（含）以前已裁減產能、掉隊產能、列入壓減使命的產能、享受獎補資金和政策撐持的退出產能，目標只有一個就是讓鋼鐵小口徑精密鋼管產能真正降下來。重組不搞拉郎配在我國鋼鐵小口徑精密鋼管行業(yè)年夜規(guī)模成長階段，一些企業(yè)為快速擴張，不竭舉債扶植，行業(yè)產能嚴重過剩、整體陷入困境的環(huán)境下，這部門企業(yè)出產經營堅苦加劇，償債能力削弱，導致債務風險上升，部門企業(yè)甚至呈現了資不抵債，債務違約現象。是以，《規(guī)劃》將去產能和去杠桿連系起來。對于在建鋼鐵小口徑精密鋼管項目和城市鋼廠搬家項目，要連系當前形勢，在減量成長根本上從頭評估扶植可行性，防止發(fā)生新的資不抵債企業(yè)；對于資不抵債、債務違約的企業(yè)，要經由過程破產重整、債務重組、破產清理等多種體例加速措置；對于手藝裝備進步前輩，產物有特色、有市場的企業(yè)要多采用破產重整、債務重組的體例措置；對于其他資不抵債企業(yè)，果斷不搞拉郎配式的重組，該破產清理的要果斷依法破產清理，鞭策企業(yè)整體退出。今朝，我國重年夜鋼鐵小口徑精密鋼管結構調整已經根基完成，精密鋼管湛江、精密鋼管防城港等南部沿海基地項目扶植緩解了我國鋼鐵小口徑精密鋼管北重南輕場合排場，部門城市精密鋼管廠家 搬家從必然水平上解決了鋼廠與城市成長不相融問題，多量沿海鋼廠的扶植解決了進口礦石遠程運輸高成本問題。關于各地結構調整的標的目的和思緒，周長益暗示，東南沿海地域，要建好一流程度的湛江、防城港等沿海鋼鐵小口徑精密鋼管精品基地，不謀求規(guī)模的進一步擴張。遠離沿海的內陸地域要打破按行政區(qū)劃均衡鋼鐵小口徑精密鋼管產能的概念，實施減量結構調整。中西部地域、東北老工業(yè)基地則要實施本區(qū)域的整合，壓減過剩鋼鐵小口徑精密鋼管產能。關于城市鋼廠的出路問題，《規(guī)劃》指出，不合適地點城市成長要求，革新難度年夜、競爭力較弱的城市鋼廠，要實施轉型轉產，退出鋼鐵小口徑精密鋼管行業(yè)；合適地點城市成長規(guī)劃的城市鋼廠，要實施綠色成長、產城共融計謀；確需搬家的城市鋼廠必需實施減量搬家。提高行業(yè)有用供給《規(guī)劃》還提出，要將立異驅動、智能制造和辦事型制造三者連系起來，推進鋼鐵小口徑徑方督工業(yè)有用供給程度的提高。周長益暗示，考慮到今朝鋼鐵小口徑徑方督工業(yè)還存在立異載體分離、各自為戰(zhàn)、協(xié)同立異不足等問題，十三五時代要撐持現有科技資本充實整合，實施產學研用相連系的立異模式，在鋼鐵小口徑精密鋼管范疇扶植國度級立異平臺、國度手藝立異示范企業(yè)、國度新型工業(yè)化財產示范基地，鼓動勉勵企業(yè)與科研院校、設計單元和下流用戶協(xié)同立異，強化立異系統(tǒng)扶植，實現立異引領成長新場合排場。周長益還透露，十三五時代，工信部將重點培育流程型智能制造、收集協(xié)同制造、年夜規(guī)模個性化定制、長途運維4種智能制造新模式的試點示范，總結出鋼鐵小口徑徑方督工業(yè)智能制造的成長路徑；鋼鐵小口徑精密鋼管企業(yè)要經由過程早期介入用戶超前需求、后期跟蹤改良等模式，自動由制造商向辦事商改變。出格是要在高手藝船舶、海洋工程裝備、進步前輩軌道交通、電力、航空航天、機械等范疇重年夜手藝裝備所需高端鋼材品種方面取得沖破。指導我國建筑用鋼從精密鋼管為主轉向布局鋼材為主成為《規(guī)劃》的一個主要標的目的。鋼布局建筑在抗震機能、鋼材輪回操縱等方面具有較著優(yōu)勢，有利于推進建筑工業(yè)化和實現鋼材綠色消費。今朝我國鋼布局建筑比重與國外發(fā)財國度比擬還存在較年夜差距，鋼布局用鋼約5000萬噸，占建筑用鋼比例約10%。周長益暗示，十三五時代，鋼布局建筑的推廣應用是必然趨向。鋼鐵小口徑精密鋼管企業(yè)要自動介入鋼布局示范財產基地扶植，研發(fā)出產與鋼布局建筑構件需求相順應的定制化、個性化鋼鐵小口徑精密鋼管產物，促進鋼布局建筑推廣應用。同時，十二五時代重點年夜中型鋼鐵小口徑精密鋼管企業(yè)400兆帕高強鋼筋出產比例已達到99.6%以上，十三五時代要重點推廣500兆帕及以上高強鋼筋。http://